记者从6月24日吕梁市召开的全面启动农业保险全覆盖新闻发布会上获悉，该市已率先在我省全面启动农业保险全覆盖。其目标和意义是：险种全覆盖、财政给补贴、基金降风险、“家门口”即可投保承保、快速赔付，最大限度稳住农业基本盘、守牢“三农”压舱石。
吕梁是农业大市，但是山区半山区面积占到91.8%，农业基础较差，生产条件薄弱，抗灾能力不强，农业生产还未完全摆脱靠天吃饭的局面，农业灾害易发、多发，农民种粮面临着“多年致富、一灾致贫”的风险。例如，去年旱涝双重灾害，对农业生产造成了严重影响。鉴于此，吕梁市委、市政府以前所未有的重视程度，密集调研、高位谋划，出台了《吕梁市农业保险全覆盖实施方案》，将在今年底基本形成全市大宗农作物、林业以及重要畜产品生产的保险政策全覆盖，承保覆盖率达到70%以上，明年实现应保尽保。
该方案不仅明确保持玉米、马铃薯、小麦、油料作物、森林、奶牛、能繁母猪、育肥猪等中央政策性险种不变，还将小杂粮、食用菌、蔬菜(包括设施蔬菜)、中药材(包括林下中药材)、红枣、核桃、梨、沙棘、肉牛、羊(湖羊和吕梁黑山羊)、家禽(蛋鸡、肉鸡、肉鸭)、驴等地方特色种植、养殖及公益林等大宗种、养品种，全部纳入地方特色农业保险，并建立政策性农业保险品种目录库，对保险责任范围、保险金额及费率、保费补贴比例等分类进行管理，对目录清单适时动态调整。
据记者了解，吕梁市农业保险全覆盖由5家保险公司按份额共保合作。市、县两级财政资金给予80%的补贴，最大限度减轻农户负担。该市还专门设立了农业保险风险基金，当一个保险周期内整体简单赔付率超出115%，即可启动风险基金补偿到承保机构，实现保险机构“保本微利”和农业保险的可持续发展。
人保财险吕梁分公司相关负责人表示，全市种植、养殖上述品种的所有农户、农业生产经营组织，既可单独承保，也可以村委统保的方式投保。全市13个县域的117个“三农”保险服务站、138个服务点、576名协保员，通过上门服务或在“农险耘智保”APP平台操作，第一时间快捷办理。发生保险事故后，农户可直接到人保公司或拨打95518专线报案，公司会及时安排人员查勘、核定损失情况，确定赔偿金额，并在村委公示，全部资料收齐后，10个工作日内赔付到位。
随后，吕梁将实现一个乡镇设置一个服务站，一个行政村设置一个服务点，每个乡镇和行政村至少配备一名协保员，协助开展保险宣传、资料收集、保费收取、理赔等工作。下一步，该市将以“党建+保险”的模式来推动农业保险全覆盖，建立人保与政府、社区、村委全联动，成立由党员带头的农网队伍，确保农业保险工作稳步、快速推进。
(记者 李全明)
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